韓國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)東莞的啟示

　　據(jù)2011年《東莞市政府工作報(bào)告》，2010年?yáng)|莞常住人口人均GDP超過(guò)10000美元，按照世界銀行劃定的標(biāo)準(zhǔn)，這意味著東莞已經(jīng)躍入中等富裕地區(qū)；2011年，東莞全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值4735.39億元，比上年增長(zhǎng)8.0%；與此同時(shí)，居民人均收入實(shí)現(xiàn)10.7%的增長(zhǎng)。然而，也有數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需增長(zhǎng)放緩、物價(jià)上漲和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，面臨挑戰(zhàn)，東莞市委、市政府積極應(yīng)對(duì)，馬不停蹄地到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及科研院校游學(xué)，希望通過(guò)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高水平崛起。

　　與東莞經(jīng)濟(jì)今日發(fā)展情形相似的是上世紀(jì)90年代的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。與東莞近30年飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài)幾乎一樣，韓國(guó)從60年代初經(jīng)濟(jì)就一路“飛翔”，從1962年-1991年的大約30年里，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約達(dá)9.1%，人均國(guó)民收人也從不足87美元一躍而上升至6498美元，出口貿(mào)易額也一路攀升，從1億美元攀升到695億美元。然而，與今日東莞一樣，韓國(guó)政府與民眾無(wú)不經(jīng)歷著內(nèi)心的掙扎與煎熬，因?yàn)椋瑖?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。過(guò)去幾年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)造成的發(fā)展不平衡，問(wèn)題重重。在國(guó)際市場(chǎng)中處于“前有堵截，后有追兵”的境地，高增值商品遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的排擠，低增值商品又受發(fā)展中國(guó)家的追擊。

　　中小企業(yè)身處困境。90年代，韓國(guó)的中小企業(yè)面臨著諸多問(wèn)題，如資金、人力不足和大企業(yè)市場(chǎng)壟斷等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年每天平均有40多家中小企業(yè)倒閉，而細(xì)究其原因，多數(shù)是由于資金鏈斷裂，多數(shù)企業(yè)無(wú)法從官方金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，而民間金融又多為高利貸，無(wú)法承受。更為不妙的是，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，越是小微企業(yè)，越是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，越難招到足額的人手。而大企業(yè)又幾乎成為駱駝身上最后一根稻草，大企業(yè)賣出原材料給小微企業(yè)，基本上要求現(xiàn)金支付，它們從中小企業(yè)購(gòu)買零部件時(shí)，卻多使用支票，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)艱難，而這，還不排除利用其雄厚實(shí)力，掠奪中小企業(yè)的生存空間。

　　競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成長(zhǎng)迅速。就國(guó)內(nèi)而言，韓國(guó)90年代由于經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，帶動(dòng)工資及土地價(jià)格上漲，產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再明顯，另外，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)自身權(quán)利越來(lái)越注重，享受人生的價(jià)值觀開(kāi)始上揚(yáng)。而此時(shí)的中國(guó)，正日益成為其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，搶占其國(guó)際市場(chǎng)份額。對(duì)于依靠出口增長(zhǎng)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韓國(guó)，處于一種“前有堵截，后有追兵”的境地，高增值商品遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的排擠，低增值商品受到發(fā)展中國(guó)家的追擊，如勞動(dòng)密集型商品的競(jìng)爭(zhēng)力大不如中國(guó)。不料，當(dāng)年韓國(guó)的這種情形亦在東莞上升，泰國(guó)、越南甚至印度也正以勞動(dòng)密集、低廉的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始與東莞搶訂單。東莞處在90年代的韓國(guó)的處境當(dāng)中是無(wú)疑的了。

　　過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)引發(fā)惡性循環(huán)。1982-1991年期間，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大大超過(guò)了同期工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度;國(guó)民生產(chǎn)總值增加到2727億美元,同發(fā)達(dá)國(guó)家之間在國(guó)民生產(chǎn)總值規(guī)模方面的相對(duì)差距大為縮小,由1983年的只相當(dāng)于美國(guó)的1/45縮小到1989年的1/27。人均國(guó)民收人從2500美元上升為6439美元。從而使得包括建設(shè)投資、個(gè)人消費(fèi)的總需求驟增，引發(fā)物價(jià)波動(dòng)與通貨膨脹壓力加大。1987-1991年期間，工資年增率高達(dá)20%，物價(jià)上漲率也持續(xù)攀升，1987年僅為3.5%，1990年和1991年高達(dá)8.6%和9.7%。高工資和高物價(jià)惡性循環(huán)，又導(dǎo)致在1987年-1991年期間，土地價(jià)格年遞增率高達(dá)26.6%。出口不振，進(jìn)口卻是猛增，國(guó)際收支狀況惡化，1988年貿(mào)易收支與國(guó)際經(jīng)常收支盈余分別為114億美元和141億美元，而到1991年則分別出現(xiàn)高達(dá)96億美元和87億美元的赤字。

　　面對(duì)壓力，韓國(guó)政府是如何做的呢？

　　首先，穩(wěn)定物價(jià)，改善國(guó)際收支，保持經(jīng)濟(jì)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。為了抑制隨著經(jīng)濟(jì)過(guò)熱產(chǎn)生的種種副作用，構(gòu)筑新的穩(wěn)定基礎(chǔ)，當(dāng)前韓國(guó)政府將穩(wěn)定物價(jià)和改善國(guó)際收支作為近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)先目標(biāo)，為此，緊縮通貨、抑制通脹，穩(wěn)定地利用貨幣和財(cái)政政策，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求;采用多種手段，盡可能減輕企業(yè)壓力。

　　其次，平衡經(jīng)濟(jì)布局，促使中小企業(yè)發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”、結(jié)構(gòu)失衡局面，開(kāi)發(fā)以西海岸為中心的交通、通訊、港口基礎(chǔ)設(shè)施和新的工業(yè)基地建設(shè)，并扶植中小企業(yè)的發(fā)展，使中小企業(yè)直接面向國(guó)際社會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，以技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為了增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程，強(qiáng)化科技。這不僅僅反映在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，更重要的是推動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)、知識(shí)密集度的提高和大力開(kāi)發(fā)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)披露，到2000年其微電子、精密化工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就達(dá)到世界一流水平，科技產(chǎn)業(yè)自制率達(dá)66%;1990-2000年間，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國(guó)商品出口額的比重從17.1%上升為40.3%。今天，三星的汽車、機(jī)械已在世界占據(jù)相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，三星公司已成為國(guó)際品牌，其三星手機(jī)更是風(fēng)頭不輸蘋(píng)果。

　　研究韓國(guó)可以得知，東莞與其發(fā)展階段相似，面對(duì)的問(wèn)題相似，因此，從韓國(guó)的成功轉(zhuǎn)型當(dāng)中，東莞有許多可以借鑒的地方。

　　東莞必須進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易多元化；促進(jìn)國(guó)際資本流向東莞的高新環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其實(shí)，韓國(guó)從80年代開(kāi)始，在吸引外資的同時(shí)，也加快了對(duì)外投資的步伐。東莞也必須積極參與國(guó)際分工與合作。

　　擺在東莞面前的形勢(shì)非常明顯，支撐過(guò)去高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)達(dá)到極限。工人工資大幅上漲,從前以勞動(dòng)力大量投入和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的做法已行不通;在國(guó)際上,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快促使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,科技革命蓬勃興起,單純依靠資本大量投入的時(shí)代也已經(jīng)過(guò)去。只重視量的膨脹,而忽略質(zhì)的提高和整體經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，將是東莞發(fā)展不可承受之重。同時(shí)，東莞必須走出只注重依靠外來(lái)技術(shù)的規(guī)模生產(chǎn)和加工出口,而忽視自我技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用的怪圈，同時(shí)要正視社會(huì)問(wèn)題，以走好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙轉(zhuǎn)型之路。